2008年国际经济和金融危机以来,欧美各国制订了增进实体经济、扶持新兴产业发展的中长期规划,作为国家战略层面的衰退手段。它们指出,投资方向事关社会的未来,所以无法意味着理会于市场力量,而必需由社会有意识地掌控;要以长远规划的形式,由国家指导投资,在国家、区域和全球范围内驯服市场力量,但不是对市场展开完全诱导。 一、美国的产业规划 美国再行工业化战略目的以孕育出第四次工业革命承托美国未来快速增长的实体经济。
适当的政策和措施还包括以下方面: 1.政府在对未来技术创新与先进设备制造业等有外部效应的基础性产业展开投资。 2008年美国发布的综合性能源计划明确提出,未来10年要投放1500亿美元反对洗手汽车技术研发推展;《2009年美国兴起和再行投资法案》规定,要投放大约500亿美元提升能效和不断扩大对可再生能源的生产,24亿美元资助美国制造商生产下一代挂电式电动汽车和先进设备电池零部件。
2009年,美国能源部发售总额32亿美元的节约能源和环保专项经费计划,由联邦政府资助各州、市、县、托管地和原住民区等实行节约能源和环保计划。其中27亿美元通过相同经费必要拨给给有关单位,其余部分则通过竞标方式颁发中标单位。
资金用于范围还包括节约能源改建经费,如交通运输节约能源和建筑节能、可再生能源技术推广经费等。政府计划在未来10年,投放1500亿美元用作新的能源开发,建构500万个新的工作岗位;对电网改建投放110亿美元;先进设备电池技术投放20亿美元;住房的季节适应性改建投放50亿美元;到2015年追加100万辆油电混合动力车,3亿美元反对各州县订购混合动力车;确保美国风能和太阳能发电量到2012年占到美国发电总量的10%,到2025年占到25%。
政府还启动一项每年针对100万个低收入家庭的能源增效计划,对居民住房减少绝缘材料,以强化这些住房越冬御寒的性能。对改建陈旧建筑、出售高效家电的家庭获取奖励,以性刺激节约能源产业的发展。
2011年,美国国防部、国土安全部、能源部、农业部和商务部等先期投放3亿美元,与产业界合作,投资与国家安全性关键产业涉及的创意技术,投资领域还包括小型大功率电池、先进设备材料、金属加工、生物生产和替代能源等。成立200万美元的低收入和创意增进基金反对先进设备制造业。
投放1亿多美元启动材料基因组计划,以先进设备材料生产促成产值低约数十亿美元的产业群。
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